Правительственная комиссия по цифровой экономике может определить новые направления госпрограммы «Цифровая экономика» в течение февраля. Об этом журналистам рассказал первый заместитель руководителя аппарата правительства РФ Максим Акимов в кулуарах Гайдаровского форума в РАНХиГС.
«Я думаю, мы определимся в течение февраля на уровне правительственной комиссии тоже - как будет меняться программа, как она будет дополняться отраслевыми направлениями», - сказал Акимов.
Он напомнил, что ранее правительство поручило до 15 февраля подготовить предложения по новым направлениям госпрограммы Минэку, Минсвязи, АНО «Цифровая экономика» и Аналитическому центру при правительстве РФ. Сейчас в Цифровой экономике 5 направлений: «нормативное регулирование», «кадры и образование», «формирование исследовательских компетенций и технологических заделов», «информационная инфраструктура», «кадры и образование».
«Сейчас очень важно выстроить диалог с бизнес сообществом и с экспертным сообществом о каких направлениях может идти речь. Понятно, повестка очень большая - от здравоохранения до логистики, от энергетики до умного города; очень много самых разных предложений, включая медиа, гейминг, финтех и др. Понятно, что программа не может так быстро набирать повестку, потому что надо переварить повестку осевую. Но мы считаем, что к 15 февраля мы будем готовы по отраслевой повестке определиться», - сказал Акимов.
В настоящее время Правительство ждет проекта плана мероприятий по направлению «кадры и образование» до 31 января.
«Такой риск есть всегда, но мы постараемся его выдержать. Она появится в правительстве, может быть с разногласиями, но дальше будем уже внутри с ней работать», - сказал Акимов, отвечая на вопрос есть ли риск, что документ могут не успеть внести в правительство в указанный срок.
«Идет сложная дискуссия по поводу профстандартов, динамики эволюции изменения регулирования профстандартов, как их вписывать в текущее регулирование квалификационное. Эта дискуссия идет на уровне Ольги Юрьевны Голодец, она в некотором смысле инициирует и моделирует. Она очень содержательная эта дискуссия, она должна завершится. Лучше все проговорить честно все с профсоюзами, работодателями и цифровым сообществом, чем просто сказать, что мы сделали пятую программу. В течение января эта работа будет завершена. Консенсус между АСИ, между рабочей группой, позиция вице-премьера, позиции министром труда и соцзащиты практически достигнут», - объяснил Акимов.
По его ловам, два месяца назад дискуссия вокруг документа «была очень болезненная», но сейчас понимание возросло в разы.
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление об образовании при Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условия ведения предпринимательской деятельности подкомиссии по цифровой экономике. Об этом глава Правительства заявил на совещании о реализации программы «Цифровая экономика Российской Федерации», в работе которого принял участие Министр экономического развития РФ Максим Орешкин.
«Цифровая экономика – это пространство для совместной работы всех органов власти, бизнеса, науки и в целом людей, которые занимаются этими проблемами. Чтобы скоординировать это взаимодействие, внутри аппарата мы создадим подкомиссию по цифровой экономике, которая будет решать поставленные задачи в оперативном режиме. В неё войдут представители федеральных ведомств, Аппарата Правительства, Администрации Президента, Агентства стратегических инициатив, Аналитического центра при Правительстве», - подчеркнул Дмитрий Медведев.
Персональный состав подкомиссии утвержден соответствующим распоряжением. В него вошли в статусе заместителя председателя подкомиссии – статс-секретарь-заместитель Министра экономического развития РФ Олег Фомичев и заместитель Министра экономического развития РФ Савва Шипов. Возглавил подкомиссию Первый заместитель Руководителя Аппарата Правительства Максим Акимов.
Программа «Цифровая экономика Российской Федерации» утверждена распоряжением Правительства РФ и включена в перечень основных направлений стратегического развития страны до 2018 года и на период до 2025 года.
Документы
- () Скачать
- () Скачать
Контент страницы
Дискуссия ведущих
экспертов в области развития цифровой среды, инжиниринга данных и разработки
моделей данных стала одним из первых шагов по реализации цифровой повестки ЕАЭС в части цифровой трансформации рынков и формирования индустрии данных. Член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян отметила, что «все большую роль начинают играть цифровые двойники, модели и эталонные структуры. Принятие решений и успех в конкурентной борьбе зависят от скорости обмена данными, наличия собственных цифровых активов и эффективной стратегии их развития. Поэтому успех процесса цифровой трансформации экономик стран Союза должен базироваться на запуске базовых проектов, которые бы стали локомотивами роста». Министр уверена, что на первом этапе важнейшей задачей является формирование общей онтологии цифрового пространства и создание модели данных Евразийского экономического союза.
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) уже на протяжении нескольких лет ведет реализацию ряда проектов, выступающих основой для запуска новых цифровых инициатив и интеграционных проектов. Важнейшими из них являются создание интегрированной информационной системы и модели данных ЕАЭС, формирование трансграничного пространства доверия.
Очередным шагом стал запуск специализированной экспертной площадки в рамках Комиссии для обсуждения трендов и проблематики цифровой трансформации экономики в рамках ЕАЭС. На первой встрече руководитель группы сопровождения модели данных РОЭЛ Дмитрий Кожевников обратил внимание на многомерность проблем в области онтологии и аксиоматики моделирования данных.
За ускорение перехода на семантико-онтологические технологии выступил руководитель проекта ЕЭК по цифровой трансформации Александр Петров. По его мнению, эти технологии обеспечивают достижение базовых экономических эффектов цифровой экономики, так как они основываются на принципах интероперабельности, что необходимо в том числе для построения промышленного интернета. Управляющий партнер Time & Space Юрий Волокитин подчеркнул, что критически важным для эффективного освоения этих технологий является последовательность их разработки. В связи с этим начинать надо с определения концептов «Мотивации», «Заинтересованных сторон» и «Вопросов компетенций онтологий Союза». Эффективной формой практической реализации таких задач являются внедрение проектов по модели Agile, в рамках которой специалисты Союза приобретут необходимые компетенции по управлению жизненным циклом онтологий цифрового взаимодействия заинтересованных сторон Союза.
По мнению системного архитектора Odant Вадима Соглаева, для сообщества экспертов по работе с моделью данных необходимо также обозначать проблемы, возникающие при трансформации ландшафта информационных систем, а одним из важных решений является утверждение единого стандарта для базовых моделей данных. Принятие такого стандарта упростит электронный обмен данными, кардинально уменьшит издержки на создание и интеграцию информационных систем.
Эксперты поддержали дальнейшее развитие инициативы по разработке онтологии и модели данных Союза, предложили расширить состав участников экспертной площадки по этому направлению. Участники встречи отметили, что необходимо обеспечить неразрывность существующих связей, учитывать риски, связанные с существующей децентрализацией принятия решений относительно архитектуры данных.
Одним из основных итогов дискуссии стало то, что все участники поддержали идею о том, что использование онтологии и модели данных позволит сократить расходы при интеграции информационных систем, увеличит скорость обмена данными, обеспечит основу для интероперабельности, а также создаст новые возможности для развития цифровой экономики в Союзе. При этом использование онтологии и модели данных не ограничивается лишь формализацией, управлением НСИ при создании электронных документов в ходе реализации информационного взаимодействия между хозяйствующими субъектами и регулирующими органами. В качестве одного из выводов обсуждения стало то, что очень быстро формируются потребности в специалистах по экономике знаний, инжинирингу данных и онтологиям.
В качестве одного из следующих шагов участники дискуссии предложили использование механизма песочниц и пилотных проектов, которые позволят экспериментально «нащупать» направления применения онтологии и развития модели данных Союза для развития бизнеса и государственного сектора, в особенности для цифровых платформ и их экосистем в Союзе.
Комиссия приглашает все заинтересованные стороны для разработки и обсуждения «Белой книги» в области онтологий и модели данных Евразийского экономического пространства .
Электронные адреса для коммуникаций:
Руководитель проекта Комиссии по цифровой трансформации Александр Петров, apetrov @eecommission .org ;
Модератор экспертной площадки Болат Таймагамбетов, taymagambetov @eecommission .org .
Экспертная площадка будет работать на постоянной основе. Следующая очная встреча представителей экспертного сообщества по вопросам развития цифровых онтологий и модели данных Союза запланирована на март 2018 года в Москве на площадке Комиссии.
Справка
Решением
Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 декабря 2017 года №190 утверждено «Положение о модели данных
Евразийского экономического союза», в котором определены цель создания, общие
принципы, порядок разработки и применения модели данных ЕАЭС. Создана и
развивается интегрированная информационная система Союза на основании Договора
о Евразийском экономическом союзе от
29 мая 2014 года (статья 23 и приложение № 3).
http://system.eaeunion.org/
Координация деятельности в рамках реализации программы " " на уровне правительства возложена на отдельную подкомиссию, куда войдут представители федеральных ведомств, аппарата правительства, администрации президента, Агентства стратегических инициатив и аналитического центра при правительстве. "Цифровая экономика - это не проект Минкомсвязи, Минэкономразвития или какого-то другого ведомства, это пространство для совместной работы всех органов власти, бизнеса, науки. Чтобы скоординировать это взаимодействие, внутри аппарата мы создадим подкомиссию по цифровой экономике, которая будет решать задачи в оперативном режиме", - сообщил председатель правительства Дмитрий Медведев на совещании.
Возглавить подкомиссию поручено первому заместителю руководителя аппарата правительства Максиму Акимову.
Кроме того, создается автономная некоммерческая организация "Цифровая экономика", которая займется оценкой эффективности реализации программы и будет определять стратегические направления на этом пути. В ее состав планируется включить такие компании, как "Ростех", "Росатом", Сбербанк, "Ростелеком", Фонд "Сколково", АСИ, "Яндекс", Mail.Ru, Rambler. "Новая организация будет формировать запросы от бизнеса, проводить мониторинг программы "Цифровая экономика", оценивать эффективность реализации этой программы. Ну, и будет таким совещательным органом управления, определяющим некоторые стратегические моменты и, конечно, технику", - объяснил премьер-министр.
В рамках реализации "Цифровой экономики" планируется сформировать пять центров компетенций, которые станут базовыми площадками и на которых бизнес, государство и научное сообщество будут развивать такие направления как кадры, нормативное регулирование, инфраструктура, информационная безопасность. По словам Медведева, серьезного переосмысления потребует система образования и трудоустройства по мере реализации программы, потому что никакие изменения не будут происходить, если к ним не готовы люди. Образовательные программы нужно координировать так, чтобы готовить тех, кто способен ориентироваться в меняющемся каждый день мире.
При этом глава правительства призвал не ограничиваться собственными цифровыми наработками. "Нам нужно будет следить за тем, как реализуются программы цифровой экономики в других странах, сотрудничать с зарубежными компаниями там, где это возможно, создавать совместные проекты, приглашать талантливых специалистов, иностранцев на работу в Россию, возвращать наших граждан, которые уехали за границу и там занимаются этой темой. Развивая технологии, нам не следует замыкаться только на своих подходах", - заявил Дмитрий Медведев.
По словам главы правительства Дмитрия Медведева, при реализации программы цифровой экономики должны быть решены несколько задач: во-первых, расширение поддержки стартапов, малого и среднего бизнеса, которые занимаются разработкой и внедрением цифровых технологий, «потому что именно этот сегмент бизнеса наиболее активно вовлечён в такого рода деятельность». «Чтобы бизнес сам приходил в «цифру», надо подумать, какую финансовую поддержку ему оказать, какие налоговые режимы дополнительно создать, какие административные барьеры из существующих можно было бы устранить», — сказал Медведев на совещании о реализации программы «Цифровая экономика Российской Федерации» во вторник.
В совещании приняли участие первый заместитель председателя правительства Российской Федерации Игорь Шувалов, помощник президента РФ Андрей Белоусов, министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров, министр экономического развития Максим Орешкин, руководители профильных компаний.
Во-вторых, сказал премьер, нужно будет следить, как реализуются программы цифровой экономики в других странах, сотрудничать с зарубежными компаниями там, где это возможно, создавать совместные проекты, приглашать талантливых специалистов, иностранцев на работу в Россию и возвращать наших граждан, которые уехали и занимаются этими темами. «Развивая технологии, нам не следует замыкаться только на каких-то своих подходах», — сказал Медведев.
Кроме того, он заявил о намерении создать автономную некоммерческую организацию «Цифровая экономика». В состав этой организации готовы войти крупные структуры, такие как «Ростех», «Росатом», Сбербанк, «Ростелеком», фонд «Сколково», Агентство стратегических инициатив, «Яндекс», Mail.Ru, «Рамблер» и некоторые другие. «Новая организация будет формировать запросы от бизнеса, проводить мониторинг программы «Цифровая экономика», оценивать эффективность реализации этой программы. И будет совещательным органом управления, определяющим некоторые стратегические моменты и, конечно, технику», — сказал премьер.
